Минстрой РФ до 2025 года сосредоточится на ипотечном кредитовании и рынке арендного жилья
Минстрой РФ до 2025 года сосредоточится на ипотечном кредитовании и рынке арендного жилья – основных механизмах реализации Стратегии развития жилищной сферы в России. Целевой сценарий Стратегии – достижение объемов жилищного строительства до 120 млн кв. м в 2025 году.
Достичь целей предполагается за счет двух механизмов – развития ипотечного кредитования и рынка арендного жилья. В частности, ипотека необходима для стимулирования спроса, что поможет увеличить долю ипотечных кредитов в сделках с жильем. Поэтому она должна стать более доступной с помощью снижения ставок. Также планируется развивать вторичный рынок ипотечных кредитов (ипотечные ценные бумаги).
Развитие рынка арендного жилья Минстрой рассматривает в качестве альтернативы ипотечным кредитам. В рамках этого механизма для развития рынка коммерческой аренды необходимо создать стимулы, в том числе налоговые, обеспечить права арендаторов и наймодателей, реализовать проекты строительства арендных объектов с привлечением коллективных инвестиций и других финансовых инструментов, а также активизировать рынок корпоративной аренды.
Для развития некоммерческого рынка люди с невысоким доходом должны постепенно переходить от владения к некоммерческой аренде. Также предполагается строить доходные дома в крупных городах, в том числе с помощью коллективных инвестиций, работать на рынке корпоративной аренды.
Сейчас есть препятствие для развития арендного сегмента – не хватает нормативно-правовой базы, зато много избыточных и непрозрачных административных процедур.
Несмотря на бесконечные похвалы руководства в адрес строительного рынка, реализация Стратегии начнется с достаточно низкой базы. Во-первых, 35% из 3,6 млрд кв. м жилого фонда страны – дома, построенные до 1970 года и не отвечающие современным требованиям. Во-вторых, жилье остается малодоступным – только 33% населения имеют возможность обслуживать ипотечный кредит, а рынок институциональной аренды отсутствует. Кроме того, квартирография в России на 60% представлена одно- и двухкомнатными квартирами, в том числе малогабаритными.
Сейчас почти половина жилого строительства и выдачи ипотечных займов приходится на 15 основных агломераций. При этом города, по мнению авторов стратегии, строятся неправильно: наблюдается дисбаланс размещения жилой и деловой среды, высокая маятниковая миграция, недостаточное развитие общественного транспорта. Новое строительство идет в районах, не обеспеченных транспортной инфраструктурой, мало общественных пространств. Чтобы поправить эти перекосы, Стратегия предлагает развивать города внутри – в первую очередь, за счет редевелопмента промышленных территорий, которые используются неэффективно или вообще пустуют, а также реновации застроенных территорий. «Строительство «жилья в среде» в существующих границах городов, там, где сосредоточен основной спрос населения, – ключевое условие обеспечения востребованности нового жилья», - говорится в документе.
Для реализации Стратегии на территории крупных агломераций необходимо разработать стандарты комплексного развития территорий, обеспечить население жильем, перейти на проектное финансирование и т.д. Предполагается финансовая поддержка федерального бюджета при строительстве инфраструктуры – для приоритетных проектов. Также необходимо стимулировать модернизацию строительной отрасли, в том числе строительной индустрии, чтобы перейти на современные индустриальные технологии домостроения. В частности, постепенно устаревшие технологии планируется запрещать.
В результате к 2025 году ожидается рост объемов строительства минимум в 1,5 раза, рост доступности ипотеки для населения, обеспеченность жильем до 30 кв. м. на человека, развитие комфортной городской среды и инфраструктуры, а также рост арендного рынка – с долей до 50% общего объема рынка жилья.
Риски реализации стратегии развития жилищной сферы