Госдума переводит на эскроу-схемы почти все жилые проекты
Противоречия действующему законодательству не помешали Госдуме принять во втором чтении поправки в законопроекты, регулирующие рынок долевого строительства. Поправки приняты в том числе с голоса. Третье чтение намечено на сегодня. Однако юристы Правового управления Администрации президента РФ рекомендовали отправить законопроект на доработку, чтобы устранить в том числе прямые внутренние противоречия.
Изрядно увеличившийся в размерах ко второму чтению законопроект – с пяти до 70-ти страниц, вобрал в себя множество направлений. Руководитель Правового управления Администрации президента РФ Лариса Брычева накануне подписала заключение, согласно которому поправки в закон о долевом строительстве жилья, подготовленные ко второму чтению, противоречат действующему законодательству, сообщил портал ПОЛИТ.РУ со ссылкой на документ.
По мнению эксперта, поправки ко второму чтению способны усугубить и без того безрадостную ситуацию и ведут к «дестабилизации на рынке долевого строительства».
Среди новых положений – перевод на эскроу-счета жилых проектов, разрешения на строительство которых получено до 1 июля 2018 года. Исключения составят объекты в высокой степени готовности, в том числе количество заключенных ДДУ. Критерии должно установить правительство РФ.
Однако перевод почти всех объектов на схему эскроу явно противоречит утвержденной правительством РФ дорожной карте отмены долевого строительства.
Законопроект запрещает привлекать деньги граждан в ЖСК, если разрешение на строительство выдано после 1 июля 2018 года. Между тем, по действующему законодательству, средства граждан могут привлекать ЖСК, образованные до 1 июля 2017 года.
Независимо от того, когда получено разрешение на строительство, застройщику запрещается привлекать нецелевые займы, выпускать и выдавать ценные бумаги, осуществлять наличные расчеты, создавать коммерческие и некоммерческие организации, а также принимать на себя обязательства третьих лиц и использовать для этого имущество.
При этом банки получают право требовать у застройщика любые документы для проведения операций по счету в отношении всех объектов. К тому же застройщик обязан размещать временно свободные денежные средства на депозите только в уполномоченном банке – там, где открыт расчетный счет.
Ряд поправок регулирует взаимоотношения банков и застройщиков, в том числе есть разрешительные положения, которые, однако, вряд ли облегчат работу застройщиков.
Поправки отменяют часть плановых проверок застройщиков, одновременно расширяя перечень поводов для внеплановых.
Целый ряд важных поправок касается Фонда защиты прав дольщиков. В частности подразумевается возможность создать на базе Фонда дочернюю организацию для достройки проблемных объектов, застройщики которых попали под процедуру банкротства. Фонд также наделяется правом проверять финансово-хозяйственную деятельность застройщиков.
Юристы Правового управления как раз обратили внимание на слишком широкие полномочия, которые получает Фонд дольщиков. По их мнению, это значительно увеличит и без того немалую административную нагрузку на застройщиков.
По словам Николаева, важные поправки также касаются смягчения требований к опыту застройщиков и отмена требований о контроле над целевым расходованием средств застройщиков после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию со стороны уполномоченного банка.
У юристов Правового управления целый ряд претензий к положениям о банкротстве и компенсациях дольщикам. В законопроекте предлагается выводить на банкротство застройщика, который на полгода просрочил срок сдачи объекта, но почему-то без учета фактического финансового и имущественного состояния компании. Права на требования выплаты страхового возмещения по договорам ГОЗ, если сами дольщики выплаты не потребовали, предложено передать конкурсному управляющему, но как быть с обязательствами перед другими участниками проектов, непонятно, указывает издание.
Предложение ввести вместо солидарной субсидиарную ответственность контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные гражданам-участникам долевого строительства, по мнению экспертов Правового управления, может привести к снижению правовых гарантий дольщиков, а потому требует дополнительной оценки.
Накануне голосования Банк России опубликовал обновленный список страховщиков, которые имеют право заключать договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору. В новом перечне отсутствует крупнейший игрок рынка – СК «Респект», контролировавший 70% рынка.
Как сообщила газета «Ведомости», к деятельности компании были претензии у аудиторов, которые летом признали диверсификацию риска страхового портфеля «Респекта» недостаточной. Кроме того, аудиторов не устроила инвестиционная стратегия страховщика, который инвестировал средства в производные финансовые инструменты, что принесло убытки в 1,7 млрд рублей.
Генеральный директор СК «Респект» Александр Артамонов заявил изданию, что «компании не в чем себя упрекнуть». «Компания не допустила к деньгам дольщиков около 1000 строительных объектов в стране, являющихся недобросовестными», – сказал Артамонов. По его словам, это позволило предотвратить появление около 200 тыс. обманутых дольщиков с общей суммой инвестиций в 400 млрд рублей.
Как только депутаты узнали об исключении из перечня СК «Респект», рассказал агентству РБК председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, они немедленно подготовили поправку – успели ко второму чтению. Суть поправки – перевести все страхование жилья в Фонд дольщиков.
Исключение СК «Респект» из перечня регулятора произошло удивительно вовремя – в начале недели Николаев как раз сообщал о подготовке законопроекта, по которому все средства, собранные страховщиками с 2014 года, будут переданы в Фонд дольщиков.
Фото: Портал правовой информации
ул. Заставская, д. 31, корпус 2196084Санкт-Петербург,
По собственной информации. Гиперссылка на Restate.ru обязательна.
Нашли ошибку или неточность? Нажмите CTRL и ENTER и расскажите нам про это
4968 
MR Group открыла продажи в корпусах «Токио» и «Лондон» в ЖК «Метрополия»
MR Group представляет: квартиры в «Токио» и «Лондон» от 4,3 млн рублей
На 2019 год запланирован ввод 250 домов в ЖК и апарт-комплексах Москвы
«Мангазея Девелопмент» приглашает на выставку «Недвижимость от лидеров - 2019»
Правительство собирается занять у СРО на достройку проблемных объектов
После банкротства застройщика апарт-комплекса покупатели не получат апартаментов
