Премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по вопросам развития малоэтажного строительства заявил, что в перспективных планах к 2015 году доля малоэтажного строительства в общем объеме строящегося в стране жилья будет доведена до 60%. Это примерно 54 млн. квадратных метров. Глава правительства отметил доступность подобного жилья, его удобство, быстроту возведения и экологичность.
И подчеркнул, что это большой плюс. Малоэтажные дома можно возводить практически во всех регионах страны. По мнению премьер-министра, малоэтажному строительству необходимо уделять особое внимание, региональные власти должны максимально облегчить получение земельных участков для такого домостроения и помогать с созданием инфраструктуры. В случае необходимости федеральные власти готовы также оказать помощь с финансированием инфраструктурных проектов. «Такие проекты должны появиться в каждом регионе», - сказал он.
В ходе дискуссии «Перспективы развития малоэтажного и коттеджного строительства Ленобласти», которая состоялась в рамках клуба деловой политики ДП, эксперты обсудили проблемы, которые мешают развитию этого сегмента жилья в Ленобласти.
Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений Домрачев в ходе «круглого» стола напомнил о поправках в Градостроительный кодекс, которые вступили в силу в этом году. Изменения упростили ряд процедур, в том числе, касающихся согласования новых проектов, требований к процедурам проектов планировки. Согласно нововведениям, теперь заказчиком проектной документации может выступать не только муниципалитет, но и инвестор. Кроме того, г-н Домрачев обратил вновь внимание на вопросы, связанные с дачными некоммерческими партнерствами, отметив, что не редко несовершенство законодательства, которое существует в вопросе ДНП, приводит к негативным последствиям. Часто при создании дачных некоммерческих партнерств проект их организации вовсе не делается. Участки продаются, и новые владельцы остаются один на один со всеми проблемами, связанными с необходимостью подключения к электросетям, создания всей необходимой инфраструктуры.
Главная проблема?
Вопрос инженерной подготовки и обеспечения земельных наделов необходимой инфраструктурой впрочем, как отметили участники дискуссии, не просто характерен для всех сегментов строительства в Ленобласти, но и является одной из основных проблем, сдерживающих развитие областного рынка недвижимости. Перспективы развития жилищного строительства, в том числе и малоэтажного напрямую связаны с решением этого вопроса. По мнению г-на Домрачева, без участия государства и совершенства законодательной базы его вряд ли удастся решить». «Все существующие недостатки приводят к тому, что на бюджет муниципальных образований ложиться колоссальное бремя, – сетует чиновник. – Необходимы серьезные изменения законодательства».
Глава Администрации Низинского сельского поселения Ленобласти Елена Конинина обращая внимание на положение дел, которое сложилось в Низинском сельском поселении, отметил, что хотя и медленно, но ситуация меняется в лучшую сторону. «Условия для инвестирования улучшается», – сказала г-жа Конинина.
Генеральный директор УК «Сенатор» Андрей Пушкарский указал на сложности, которые возникают при взаимоотношениях девелоперов и местных властей, и назвал участие муниципалов «своеобразным». Инвесторы, проявляя интерес к определенным территориям, часто не видят участия со стороны местных чиновников, что сильно мешает развитию рынка. «Бизнесмены хотели бы видеть со стороны власти заинтересованность к созданию условий для инвестирования, готовность участвовать в инженерной подготовки территорий, – отмечает Пушкарский.– На мой взгляд, необходимо перераспределить бюджет, чтобы не возникал вопрос, где взять денег на пожарников. Хочется забыть про полудетскую позицию властей. Хочется контроля и обеспечения – дорогами, коммуникациями. И нам будет легче, когда правила игры станут очевидными».
Новые схемы
По словам директора информационного центра проекта «Свой дом» в Ленобласти Марины Агеевой, в последние 2 года получила распространение продажа земель без инженерных улучшений. «Цена у таких участков соответственно низкая – их продают в рассрочку, как сельхозземли, поэтому распродаются они динамично. Далее возникают вопросы, что же делать с этими землями, ведь это даже не садоводство, а просто «нарезка». Причины этих вопросов в незнании законов, – рассказывает г-жа Агеева. – Есть еще одно так называемое ноу-хау – тенденция сегодняшних дней, бесплатное использование муниципальных земель. ДНП предлагает гражданам вступать в свое некоммерческое партнерство и предлагает с помощью взносов в рассрочку выкупать участки по цене порядка 15 тыс. руб за сотку». Евгений Домрачев, откликнувшийся на выступление Агеевой, с сожалением констатировал: жулики.
По мнению генерального директора ООО «Петростиль» Максима Берга, выше описанная картина с ДНП появилась так как нет проекта территориального зонирования. В качестве примера специалист привел случай в Греции, где в район, куда не ходит общественный транспорт, муниципалитет ежедневно присылает за школьниками бесплатное такси. «В этих странах государство централизованно занимается транспортным и инженерным планированием, и, приходя на эти территории девелопер ясно понимает, что есть точки подключения. И может строить, не беспокоясь ни о чем, так как муниципалитет потом обязан замостить, озеленить территории построить детские сады. Но все виды отчислений, включая подоходный налог, составляют порядка 65%. Вы готовы к этому?», – поспешил ответить на высказывание девелопера г-н Домрачев. Максим Берг же считает, что государство должно нести ответственность перед жителями. «Дайте налоговые льготы девелоперам, все равно эти инвестиции в инфраструктуры необходимы. Мы не платим налоги, но строим дороги», – предложил Берг.
Льготы есть
Домрачев напомнил, что в Ленобласти в настоящее время действует соответствующая программа,которая подразумевает налоговые льготы на 5 лет. Для того чтобы узнать условия и воспользоваться программой девелоперам необходимо обратиться в областной комитет по инвестициям. «Для получения налоговой льготы требуется проект планировки территории с межеванием, планирование транспортной и инженерной инфраструктуры», – рассказал г-н Домрачев.
Г-н Верцинский на предложение чиновника рассказал об имеющемся опыте подготовки документации. «У нас весь этот процесс занял порядка трех лет. И повлиять на сроки мы практически никак не могли, – отметил Верницкий. – Должен быть единый план развития территорий. При этом нельзя отдавать ситуацию на откуп муниципалитетов. Так как на этом уровне власти не хватает квалифицированных кадров».
Проблемы, сдерживающие развитие малоэтажного строительства в Ленобласти во многом созвучны со сложностями, которые возникают при реализации проектов многоэтажной застройки. Главные из них: низкий уровень заинтересованности власти на местах, недостаток инженерно подготовленных территорий, сложности с получением необходимых согласование и подготовки градостроительной документации.
Марина Акатова, Restate.ru
ул Малая Морская, д. 15, литера А, помещение 11-H, офис 5190031Санкт-Петербург,
Подписывайтесь на нашу группу в соцсетях
MAX,
ВК,
Телеграм,
и наш канал в
Дзен"
: больше интересных новостей каждый день.
По собственной информации. Гиперссылка на Restate.ru обязательна.
Автор: редакция Restate.ru
Архив
Нашли ошибку или неточность? Нажмите CTRL и ENTER и расскажите нам про это