Второе чтение профильного закона о саморегулируемых строительных организациях
На этой неделе пройдет второе чтение профильного закона о саморегулируемых строительных организациях. К законопроекту поступило более 70 поправок, некоторые из них весьма существенны. Одна из наиболее важных - появление в законопроекте СРО.
Правила игры для строительных СРО устанавливаются поправками в Градо-строительный кодекс (см. «НП», №12/2008). В измененном документе впервые упоминается об общероссийском объединении СРО, в которое будут входить региональные союзы. Эта структура (аналогичная Торгово-промышленной или Нотариальной палате) возьмется за утверждение правил и стандартов, размеров материальной ответственности и т.п. Она же будет вести общероссийский реестр и контролировать даже не входящие в нее организации. Членство в общероссийском объединении - «добровольно-обязательное»: тем СРО, которые не захотят в него вступить, придется в четыре раза увеличить минимальное число членов и размер компенсационного фонда (для строительных СРО - до 200 членов и 54,4 млн рублей).
С такими полномочиями общероссийского объединения многие не согласны. «Если все разрабатывается и утверждается в Москве, что останется для СРО в регионах? В Петербурге накоплен большой опыт, идет разработка стандартов. Все равно универсальных правил для всей страны не создать - рынки в регионах сильно различаются. Их подготовку надо оставить региональным союзам, а там, где их нет, пусть пользуются общероссийскими нормами», - говорит директор «Союзпетростроя» Лев Каплан.Еще одно новшество - введение четвертого типа СРО. К изыскателям, проектировщикам и строителям добавляются комплексные организации, которые будут объединять компании, работающие по нескольким направлениям. Планируется, что СРО будут выдавать своим членам сертификаты с указанием разрешенных видов работ. По словам генерального директора Российского Союза строителей Михаила Викторова, за основу планируется взять классификатор работ Госстроя. Сейчас в нем более 800 видов работ, оставят только те, которые влияют на надежность и безопасность зданий.Пока неясной остается роль страховых компаний: им в законе уделено слишком мало внимания.
Сейчас схема возмещения убытков выглядит так. В первую очередь за свои просчеты отвечает сама компания. Если средств не хватает, подключаются страховщики, и только потом задействуются средства компенсационного фонда (максимальная выплата - 25% от его размера). По словам Михаила Викторова, к нему обращается уйма фирм, готовых страховать членов СРО. Однако механизм ценообразования пока не понятен. Заместитель директора по страхованию петербургского филиала компании «Согаз» Денис Кику полагает, что страховка может стать формальностью, как ОСАГО, или же можно разработать реально работающую схему: «13,6 млн рублей компенсационного фонда - это смешно. Страховщики готовы платить больше. Однако не надо ставить их в жесткие рамки. Выбирать компанию нужно исходя из максимальной выплаты. Закон предусматривает страхование строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности. При расчетах можно отталкиваться от оборотов компании за прошлый год или страховать конкретные объекты. Я думаю, что можно уложиться в 1% от стоимости проекта. Причем страховаться должны сами члены СРО». Начальник отдела страхования строительно-монтажных и сложных технических рисков Росгосстраха Игорь Рыжкин полагает, что здесь не все так просто: «Большинство российских компаний перестраховывают риски гражданской ответственности за рубежом. При размере страховой суммы в $20-30 млн это практически невозможно.
Кроме того, необходимо очень тесное взаимодействие страховщиков с надзорными органами, экспертизой и т.д. Большинство не могут позволить себе иметь собственных строительных инженеров». Одним из элементов обеспечения ответственности может стать страхование кадров, аттестованных сотрудников.Какие из предложенных поправок поддержат депутаты, пока неясно. Тем не менее петербургский Союз строительных объединений и организаций (на его базе планируется создать региональный союз СРО) уже подписал меморандум о сотрудничестве с 15 страховыми компаниями. Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» также планирует создать рабочую группу по вопросам страхования в условиях саморегулирования - для последующей аккредитации страховщиков.
ул Малая Морская, д. 15, литера А, помещение 11-H, офис 5190031Санкт-Петербург,
Подписывайтесь на нашу группу в соцсетях
MAX,
ВК,
Телеграм,
и наш канал в
Дзен"
: больше интересных новостей каждый день.
Автор: редакция Restate.ru
Архив
Нашли ошибку или неточность? Нажмите CTRL и ENTER и расскажите нам про это