С 1 января владельцы опасных объектов обязаны осуществлять страхование гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате техногенных аварий. Вступивший в силу федеральный закон призван защитить простых граждан, а также ужесточить контроль за состоянием соответствующих объектов.
Об этом шла речь на «круглом столе» в Агентстве Бизнес Новостей, организованном совместно с журналом «TT Finance».
Эксперты отмечают, что крупные техногенные катастрофы в последнее время у нас происходят с завидной регулярностью. Так, 17 августа 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС произошла авария, в результате которой погибло 75 человек, оборудованию и помещениям станции нанесён серьёзный ущерб. В ночь на 9 мая 2010 года на крупнейшей угольной шахте России «Распадская», расположенной в Междуреченске Кемеровской области, с разницей в несколько часов произошли два взрыва метана, в результате которых погиб 91 человек - горняки и спасатели, также оказавшиеся под завалами. ОАО «Распадская» оценила свой ущерб в 8,6 миллиарда рублей. После происшествия ушёл в отставку директор шахты Игорь Волков, ему предъявлены обвинения в нарушении правил безопасности.… И совсем недавний случай – взрыв газового баллона в Москве, который унес жизни трех человек и покалечил еще около 40. Так, что для страны, в которой подобного рода несчастные случаи далеко не редкость, необходимость такого закона назрела давно.
Новый сегмент рынка
Федеральный закон № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» страховщики уже окрестили «ОСАГО» для промышленности. Как рассказал президент Союза Страховщиков СПб и С-З Евгений Дубенский, этот закон – новый сегмент страхового рынка, здесь должно быть задействовано огромное количество объектов. Согласно реестру Ростехнадзора, в стране насчитывается более 300 тысяч опасных производств. По Северо-западу таких объектов около 25 тысяч. В этом перечне гидротехнические сооружения (плотины, водохранилища), фуникулёры, эскалаторы, объекты, на которых получают расплавы металлов, ведутся горные или подземные работы, а также трубопроводы, газовые котельные, а также теплоцентрали. "В Петербурге насчитывается 3,6 тыс. опасных объектов, из них около 20% - крупные предприятия. К концу первого квартала крупные объекты должны завершить процедуру страхования", - прогнозирует Евгений Дубенский.
Между тем, новый 225-й Федеральный закон значительно поменял условия страхования. Так, заключить договор можно только со страховщиком, входящим в Национальный союз страховщиков ответственности. Существенно выросли и страховые взносы. Теперь минимальные выплаты составляют 7-10 миллионов рублей, а максимальная - 6,5 миллиарда рублей. В среднем по сравнению с ранее действующими тарифами суммы по ним выросли в сотни раз. Как рассказал ведущий специалист по страхованию ответственности Северо-Западного дивизиона Ренессанс Страхование Анатолий Еременко, их величина зависит от степени опасности объекта. Например, для лифта в жилом доме страховая сумма будет составлять 100 тыс. рублей, застраховать систему газопотребления предприятия можно на сумму 1 млн. рублей.
Гарантированные выплаты
Но, пожалуй, самое главное назначение нового закона - гарантированные выплаты семьям погибших в случае аварий. 225-ФЗ впервые устанавливает обязательные уровни защиты интересов сотрудников предприятий. Сейчас в случае смерти семья погибшего может рассчитывать на материальную помощь в размере ста тысяч рублей, при этом получателям выплаты необходимо доказать обоснованность её размера. По словам Анатолия Еременко, к безусловным преимуществом закона об ОПО следует отнести установление компенсации в размере двух миллиона рублей по риску «Смерть» и до двух миллионов по риску «Получение инвалидности» или за вред здоровью. Кроме того, закон предусматривает выплаты до 300 тысяч рублей за вред имуществу физических лиц и до 200 тысяч по риску «Ухудшение условий жизнедеятельности в связи с аварией на предприятии». Для сравнения раньше, страховая сумма составляла всего 1 млн. рублей, и она покрывала весь ущерб – туда входили и выплаты пострадавшим, и выплат ущерба по имуществу, и даже компенсации за нанесение вреда окружающей среде.
Согласно новому закону, подать заявление об ущербе в страховую компанию необходимо в течение 5 суток с момента, когда стало известно об ущербе. Выплата будет произведена в течение 30 суток.
Опасность на каждом шагу
Закономерно росту сумм выплат увеличились и страховые тарифы. Для крупных предприятий затраты выросли примерно в 30 раз», - говорит Евгений Дубенский. В то же время заместитель территориального директора ОАО «Согаз» по Северо-западу Анна Врублевская полагает, что как раз крупные предприятия не почувствуют разницы в тарифах, поскольку по предыдущему закону они добровольно платили намного больше минимально установленной суммы.
По оценке Евгения Дубенского, емкость рынка страхования опасных объектов в России составит порядка 25 млрд. рублей, емкость рынка Северо-запада – 2, 5 млрд. рублей. Вместе с тем, эксперты утверждают, что не все руководители объектов, попадающих под категорию опасных, считают нужным выполнять требования нового закона. Хотя, по мнению экспертов, в большом мегаполисе опасные объекты нас окружают на каждом шагу. «Фактически – это любое промышленное предприятие, промзоны, которые находятся рядом с нашим жильем…. Надо понимать, что в 90-е годы эксплуатация таких объектов стала ухудшаться, и причина этого не только в нехватке средств, а в общем разгильдяйстве. Все это бесследно не проходит, поэтому у нас, сегодня и самолеты падают, и шахты взрываются. А сегодня даже газовая плита в жилом доме представляет опасность», - заявил Евгений Дубенский.
Список опасных объектов расширят
Именно поэтому за исполнением этого закона будут строго следить. Так, за отсутствие страховки владельцев опасных предприятий будут наказывать рублем. Региональные управления МЧС и Ростехнадзора уже уполномочены применять к нерадивым владельцам предприятий меры административной ответственности. С 1 апреля 2012 года вступит в силу статья 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За отсутствие полиса ОПО предприятию и его руководителю грозит штраф до 500 тысяч рублей. Кроме того, при новом страховании ОПО проверка состояния опасных объектов и оценка уровня их безопасности будет проводиться силами страховых организаций ежегодно, а не как сейчас - один раз в три года. По мнению экспертов, это позволит минимизировать количество аварий и уменьшения числа погибших. Страховщики уверены, что аварий, подобно Саяно-Шушенским и «Распадским» должно стать меньше».
Между тем, с 1 января 2013 года рынок страхования опасных объектов еще расширится, поскольку закон начнет действовать уже и для государственных и муниципальных организаций, а также компаний, эксплуатирующих лифты в жилых домах. Частности этой процедуры ещё предстоит принять. Но эксперты не исключают, что финансовая нагрузка на страховку ляжет в этом случае уже не только на бизнес, но и на всех жильцов.
3406 
Web Realtor 2025: технологии, интеллект и новые правила игры на рынке недвижимости
Суд взыскал с московских застройщиков 8 млрд рублей по иску из Петербурга
В Петербурге пройдет II Всероссийская конференция «НОТЕХ» о развитии института технического заказчика
Сентябрьский всплеск: спрос на новые квартиры в Петербурге и области вырос
Комплекс бывшего завода у Ораниенбаума вновь выставлен на аукцион
В Петербурге приостановили работы по обновлению стадиона «Петровский»
