О поправках в генплан начали говорить сразу же после его утверждения депутатами Законодательного собрания в 2005 году. Но прошло 2 года, прежде чем они были сформулированы. На последнем заседании 2007 года правительство, наконец, заслушало доклад председателя КГА Александра Викторова по поправкам в генплан.
Главный архитектор Санкт-Петербурга напомнил присутствующим, что «генплан утвержден законом Санкт-Петербурга и стал первым документом территориального планирования в России, разработанным в соответствии с новым законодательством». КГА провел мониторинг исполнения генплана и выявил следующие тенденции изменения социально-экономической ситуации в городе. С одной стороны, стабильный рост ВРП на перспективу, с другой – ухудшение демографической ситуации. Численность населения на сегодняшний момент снижается на 17 тыс. человек в год. Однако несмотря на общее снижение численности, численность экономически активного населения, по словам чиновника, в последние годы несколько увеличилась и составила на начало 2007 года 2 млн 580 тыс. человек.
Влияют интересы инвесторов В условиях рыночной экономики на территориальное развитие города, по мнению Александра Викторова, существенное влияние оказывают инвестиционные интересы отдельных частных и федеральных структур, органов управления города, обеспечивающих реализацию всего городского хозяйства. «Многофункциональность градостроительных инициатив, – заметил докладчик, – как уже реализованных, так и намечающихся на ближайшую перспективу, позволяет сформулировать основные тенденции, оказывающие существенное влияние на градостроительные территории и, соответственно, требующие учета как в новой редакции генплана, так и в иной градостроительной документации, выпускаемой в его развитие». Высокий спрос на земельные участки в центральной части города под непромышленную застройку создает конъюнктуру для продажи промышленного комплекса и финансирования создания современного производственного комплекса, более удобного в расположении и с использованием лишь необходимой площади. Для размещения новых промышленных объектов на территории Петербурга правительством города установлен перечень нежилых зон, на которых предоставляются территории для производственных, складских и коммунальных объектов. Возможность размещения конкретных производств, а также резервирование территории на перспективу определяется с учетом Программы социально-экономического развития и на основе документов по планировке территории.
Жилье, дороги, офисы Основной тенденцией жилищного строительства последних лет стал переход от точечного строительства жилых домов к комплексному развитию территорий, что позволяет рационально организовать документирование и подготовку территории под освоение, создавать более комфортную среду обитания. С целью реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предполагается в пять раз увеличить строительство жилья за счет бюджетных средств и выйти на 1 млн кв. метров в год. Г-н Викторов сообщил, что в рамках реализации генплана в течение последних двух лет был выполнен большой объем капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети, включая новое строительство в этой области. Устойчивое развитие деловой активности и рост объема офисных работ в структуре занятости обеспечивает постоянный рост объемов строительства специализированных офисных центров. Чиновника радует, что начала проявляться позитивная тенденция формирования локальных общественно-деловых зон, состоящих из офисных и торгово-развлекательных объектов, расположенных в значительном отдалении от станций метрополитена.
Политика системного регулирования КГА в течение 2006-2007 годов проводил политику системного регулирования градостроительной деятельности. За этот период были разработаны документы, как по реализации генплана, так и по его детализации. К декабрю минувшего года разработаны или находятся на разных стадиях разработки более 1000 проектов планировки и проектов межевания территорий. Суммарная площадь административных районов, включающих территории планировки, составляет более 63 тыс. га. Из них утверждено постановлениями правительства 63 проекта планировки на территорию примерно 4 тыс. га. Значительный объем планировочных работ приходится на формирование временных регламентов застройки территории. К декабрю 2007 года разработано и утверждено более 4,5 тысяч временных регламентов. Одним словом, генплан значительно активизировал и структурировал деятельность Комитета по градостроительству и архитектуре.
Слишком детализированный Вместе с тем, по мнению главного архитектора, «сразу же после утверждения генплана, проявились определенные сложности в его реализации. В первую очередь, они были обусловлены высокой степенью его детализации, вызванной как требованиями Градостроительного кодекса, не различающего генпланы крупного мегаполиса и небольшого поселения, так и ответом ожиданиям городского сообщества на то, что новый генплан отразит все вопросы градостроительного планирования макро- и микроуровня». «Изменения необходимы для создания более гибкого и устойчивого документа, – пояснил Александр Викторов, – позволяющего комплексно рассматривать вопросы градообразующей карты города, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры». КГА отобрал и систематизировал поправки в генплан, подготовив сводный документ.
На ликвидацию сложностей Основными изменениями, по мнению руководителя комитета, должны стать следующие: – укрупнение функционального зонирования. Предлагаемая поправка позволит избавить генплан от излишней детализации и создать возможность более дифференцированного подхода при создании документов следующего уровня, к примеру, Правил землепользования и застройки; – корректировка функционального зонирования территории в свете реализации крупных стратегических объектов и федеральных программ в связи с уточнением территориальных ресурсов и сроков реализации; – корректировка функционального зонирования территорий с учетом границ размещения объектов и планировочного решения улично-дорожной сети; – корректировка схем размещения основных объектов капитального строительства транспортной и инженерной инфраструктуры в связи с уточнением состава и местоположения объекта в составе разработанных в последнее время Генеральных схем развития транспортной и инженерной инфраструктуры; – корректировка схем границ объектов культурного наследия в связи с уточнением объектов. Городское правительство внимательно выслушало докладчика и безо всяких дополнительных вопросов одобрило его. Теперь то же самое предстоит сделать депутатам Законодательного собрания.
Лилиана Глазова
ул Малая Морская, д. 15, литера А, помещение 11-H, офис 5190031Санкт-Петербург,
Подписывайтесь на нашу группу в соцсетях
MAX,
ВК,
Телеграм,
и наш канал в
Дзен"
: больше интересных новостей каждый день.
По собственной информации. Гиперссылка на Restate.ru обязательна.
Автор: редакция Restate.ru
Архив
Нашли ошибку или неточность? Нажмите CTRL и ENTER и расскажите нам про это
533 
В Петербурге зафиксирован резкий рост сделок с новостройками в третьем квартале
В Петербурге приняли финальную версию закона о комплексном развитии территорий
Суд передал государству активы Raven Russia в Петербурге и Подмосковье
Менее 1% застройщиков жилья в портфеле Сбербанка испытывают сложности с долгами
В Петербурге участие в реновации хрущевок станет делом добровольным
