Комментарии к совместному экстренному заседанию Ассоциации Строителей России, Комитета Ассоциации российских банков по ипотеке и Национальной ассоциации участников ипотечного рынка.
28 июня 2006 года Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в статью 292 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», более года назад внесенный депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, В.А.Рыжковым, М.М.Задорновым и рядом других депутатов. Статьи 1 и 3 законопроекта, вносят поправки в статьи 31 Жилищного и 292 Гражданского кодексов Российской Федерации. При принятии в 2004 году пакета законов, направленных на развитие рынка доступного жилья, были выработаны правовые нормы в отношении прав собственности, снижающие риски кредиторов при ипотечном жилищном кредитовании. В частности, в статье 292 ГК РФ было закреплено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.Отсутствие подобной нормы в предыдущей редакции ГК РФ долгое время сдерживало развитие системы ипотечного жилищного кредитования в стране, так как приоритет прав собственника является ключевым условием обеспечения надежности заемщика перед кредитором.Новый Жилищный кодекс РФ (часть 4 статьи 31)расширил рамки прав собственника жилья, установив, что с прекращением семейных отношений бывшие члены семьи собственника лишаются права пользования жилым помещением, в котором они совместно проживали.По их требованию суд вправе или сохранить на определенный срок это право или обязать собственника обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых он исполняет алиментные обязательства.Депутат Г.П. Хованская и соавторы законопроекта предлагают отменить ту норму части 5 статьи 31, согласно которой возможно до срока, установленного судом, лишить этого права бывших членов семьи (а в контексте статьи 292 ГК РФ и любых действующих членов семьи) путем прекращения права собственности на данное жилое помещение. Если жилой дом или квартира будет продана другому собственнику, то права пользования квартирой одновременно прекращаются у всех проживающих в ней бывших и не бывших членов семьи. По мнению авторов законопроекта, подобная абсолютизация прав собственника по отношению к членам его семьи приведет к резко негативным последствиям. Существующее наиболее массовое прекращение супружеских отношений через развод породит не только волну жилищных конфликтов, но и оставит бывших супругов без крыши над головой, что крайне отрицательно отразится на социальном климате в стране.Депутаты предлагают законодательно запретить отчуждение жилья до истечения срока решения суда, которое в определенной степени поможет смягчить ситуацию.Ассоциация Строителей России и Национальная ассоциация участников ипотечного рынка разделяют и поддерживают гражданскую позицию Г.П.Хованской, защищающую социальные и материальные права граждан и предлагающую сделать более понятной и прозрачной процедуру решения подобных конфликтов.С другой стороны, считают в обеих ассоциациях – должна быть четко соблюдена последовательность и ответственность граждан при исполнении ими ранее взятых обязательств. Если жилое помещение, в отношении которого рассматривается конфликтная ситуация в части прав пользования бывшими членами семьи собственника, находится в залоге (приобретено ранее за счет кредитных средств), то право отчуждения данного помещения в случае обращения взыскания должно быть приоритетным.В этой ситуации принятие поправки в статьи 31 ЖК РФ и 292 ГК РФ отодвигает исполнение ранее взятых обязательств на неопределенный срок.По мнению АСР и НАУИР уже действующая в настоящее время конструкция статьи 31 ЖК РФ содержит юридическую коллизию, способную отрицательно влиять на ипотечное жилищное кредитование. Во-первых, неясна логика, согласно которой решение конфликта прав возлагается на суд и одновременно дается рецепт, как это решение можно обойти.Во-вторых, в случае конфликтных ситуаций между кредитором и заемщиком, бывшие члены семьи собственника вправе требовать защиты своих прав через суд, что, если и не повлияет на его окончательное решение, но, с учетом сложившейся практики рассмотрения дел судами, может существенно затянуть решение проблем кредитора. Особенно, если между членами семьи ранее были заключены соглашения, устанавливающие иные права в случае прекращения семейных отношений.Кроме того, в соответствии с главой 13 ГПК РФ суд, на время рассмотрения искового заявления вправе принять обеспечительные меры, в том числе наложить арест на спорное недвижимое имущество.Исходя из перечисленных потенциальных рисков, заложенных, по мнению АСР и НАУИР, в действующем Жилищном кодексе РФ, ими было предложено разделить права и обязанности граждан, возникающие вследствие «рыночных отношений», и права и обязанности граждан, имеющие «социальное наполнение». В этой связи на обсуждение была вынесена поправка в часть 4 статьи 31, устанавливающая ограничения на обременение жилых помещений, приобретенных с использованием кредитных средств, правами пользования бывших членов семьи собственника. Это позволило согласиться с поправкой Г.П.Хованской в часть 5 статьи 31 и не вносить поправку в пункт 4 статьи 292 ГК РФ, тем более что статья 292 защищает права членов семьи собственника, а в поправке речь идет о бывших членах семьи, статус которых Гражданским кодексом РФ не определен.
ул Малая Морская, д. 15, литера А, помещение 11-H, офис 5190031Санкт-Петербург,
Подписывайтесь на нашу группу в соцсетях
MAX,
ВК,
Телеграм,
и наш канал в
Дзен"
: больше интересных новостей каждый день.
Автор: редакция Restate.ru
Архив
Нашли ошибку или неточность? Нажмите CTRL и ENTER и расскажите нам про это
707 
В Москве ускорилась реновация и ввод коммерческих объектов в 2025 году
Суд передал государству активы Raven Russia в Петербурге и Подмосковье
В 2026 году рынок новостроек Москвы и Петербурга может столкнуться с волной расторжений рассрочек
Минстрой готовит новые шаги для удешевления жилья и ускорения строительства
Ипотечный рынок в сентябре: выдачи растут, но ставки остаются высокими
