Во вторник 20 июня в столичной мэрии состоялось заседание, посвященное застройке Москвы и землепользованию в городе. Первым делом собравшиеся на обсуждение сотрудники администрации высказались на счет происходящего в Южном Бутове.
«Власти Москвы выполнили все свои обязательства перед жителями частных домов в Бутове, которые идут под снос», – заявил журналистам первый заместитель мэра Юрий Росляк.
По его словам, чиновники действуют исключительно в рамках закона. «Мы меняем зонирование территории, где расположена деревня, под другие цели. В том числе и под строительство социального жилья. Город компенсировал все затраты жителям этих домов, в том числе и за земельные участки, и за жилые постройки», – отметил он. Кроме того, как подчеркнул Юрий Росляк, многие участки оказались неоформленными, а остальные использовались просто под дачи.
Следом высказался по поводу бутовского конфликта и первый заместитель мэра, временно исполняющий обязанности столичного градоначальника Владимир Ресин. Он напомнил, что согласно генплану в Москве предстоит построить еще 70 млн квадратных метров жилья, причем большая часть под застройку занята ветхими зданиями. По его словам, большинство жителей поселка Бутово договорились с управой по вопросу о сносе их частных владений и переезде в многоквартирные дома. Отдельные граждане посчитали, что потеряют в деньгах, обратились в суд и в результате проиграли. «Суд вынес свое решение о переселении, опираясь на федеральный закон. Это решение гораздо жестче, чем предложенное ранее предложение правительства Москвы о переселении», – заявил он на заседании столичного правительства.
После этого городские власти начали латать противоречивое земельное законодательство столицы.
Дело в том, что жителей поселка Бутово выселяют ради многоэтажной застройки в рамках городской целевой программы. Однако, по заключениям прокуратуры Москвы и Государственно-правового управления аппарата Мосгордумы, реализация целевых программ не может являться основанием для изъятия земельных участков, так как это нарушает требования ст. 49 Земельного кодекса РФ. 7 июня 2006 года Мосгордумой были приняты изменения в действовавший с 2003 года закон № 27 «О землепользовании и застройке в городе Москве». Прохождение законопроекта в думе заняло больше года. В каждом чтении редактор проекта вносил поправку о том, что целевые программы, а также договоры и соглашения столичной мэрии являются основанием для изъятия земельных участков. И каждый раз эта поправка отклонялась, как противоречащая Земельному кодексу. В итоге проект закона приняли не в том виде, в котором предполагала администрация Москвы. Сейчас документ находится на подписи у мэра.
Но власти не остановились – и срочно разработали новый законопроект «О землепользовании и застройке в городе Москве» – все с теми же «основаниями для изъятия».
Этот документ в четверг был разослан депутатам и был представлен на заседании правительства. Впрочем, по мнению ряда депутатов Мосгордумы, этот проект ждет та же участь, что и предыдущий. «Мы снова будем исключать эту норму как неправомерную», – заявил «Газете.Ru» член комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Иван Новицкий.
Тем не менее, как сообщил на заседании руководитель департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев, проектом закона московское законодательство просто приводится в соответствие с федеральным. Кроме того, в городском законе появляются новые нормы. Например, арендная плата за земельные участки будет исчисляться в процентах кадастровой стоимости, а кадастр земельных участков из-под московской юрисдикции будет передан в федеральную. Ужесточаются санкции за нецелевое использование земли, за нарушение сроков реализации инвестиционных проектов, длительное неосвоение земельных участков и превышение сроков проектирования и строительства.
Но главное, конечно, то, что в документе расширяется установленный Земельным кодексом РФ исчерпывающий перечень оснований для изъятия земельных участков.
Проектом вновь узакониваются такие основания для изъятия земли, как «реализация государственных целевых программ города Москвы» и «выполнение обязательств города по соглашениям и договорам города».
«Суть большинства московских целевых программ заключается в том, чтобы изъять землю у граждан и передать ее коммерческим организациям. Поэтому городское законодательство подгоняется под нужды стройкомплекса, – считает Иван Новицкий. – Однако подписание договоров и соглашений города Москвы, а также реализация целевых программ не может являться основанием для изъятия земельных участков. И включение данных положений в закон было оспорено прокуратурой города как противоречащее Земельному кодексу, установившему исчерпывающий перечень оснований для изъятия земельных участков. Сейчас по непонятным причинам в статье 25 предпринимается новая попытка включения этих оснований, более того, этот перечень ещё более расширяется».
Конфликты может спровоцировать и норма закона о резервировании земельных участков для государственных нужд города.
В частности, в документе ничего не говорится об условиях, на которых будут резервироваться участки, уже находящиеся в постоянном бессрочном пользовании или аренде. По мнению Ивана Новицкого, решение о резервировании в обязательном порядке должно сопровождаться и решением об изъятии этих земельных участков и выплатой адекватной компенсации имеющимся пользователям.
К тому же, как считает Новицкий, кроме Земельного кодекса, против новаций столичной мэрии говорят и нормы принятого в пятницу федерального закона «О дачной амнистии».
В этом документе речь идет о передаче в собственность граждан не только дачных, но и земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома и другие, находящиеся в собственности граждан объекты. «Полагаю, что необходимо учесть в проекте и последние законы, принятые недавно Государственной думой, – заявил Иван Новицкий на заседании столичного правительства. – В этих законах урегулированы права членов дачных и садоводческих некоммерческих товариществ, права владельцев участков, находящихся в фактическом пользовании граждан. Но, к сожалению, вместо этого проектом закона исключается имеющаяся сейчас норма московского закона о праве членов дачных и садоводческих некоммерческих объединений граждан на приватизацию предоставленных им ранее участков».
По мнению депутата, проект закона необходимо дополнить статьей «Земельные участки, на которых расположены индивидуальные жилые дома и иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности граждан», в которой сконцентрировать все положения, связанные с формированием земельных участков по заявлению граждан, предоставлению участков в собственность граждан и порядок такого предоставления. «Этот вопрос актуален для Куркина, Бутова, Молжаниновского, Пенягина и аналогичных территорий, в которых права жителей на приватизацию земли зачастую нарушаются, в связи с чем вопрос уже взят на контроль прокуратурой и Общественной палатой России», – заявил он.
ул Малая Морская, д. 15, литера А, помещение 11-H, офис 5190031Санкт-Петербург,
Подписывайтесь на нашу группу в соцсетях
MAX,
ВК,
Телеграм,
и наш канал в
Дзен"
: больше интересных новостей каждый день.
Автор: редакция Restate.ru
Архив
Нашли ошибку или неточность? Нажмите CTRL и ENTER и расскажите нам про это
906 
Эксперты предлагают упростить раскрытие эскроу-счетов в ИЖС для застройщиков
В 2027 году жилье в Москве может подорожать из-за снижения ставок и дефицита новостроек
В Москве резко сократилось число сделок с рассрочкой при покупке новостроек
Правительство РФ готовит новые налоговые условия для застройщиков Москвы и Петербурга
В старых границах Москвы за год резко сократилось число новостроек
