Построй избушку — помоги нацпроекту!

Напомним, ровно год назад глава Минрегиона на совещании по нацпроекту фактически признал его провал: доля россиян, имеющих возможность приобрести жилье, за годы действия программы уменьшилась, а меры, направленные на рост доступности жилья, скорее способствовали росту цен на него. Требование очередного роста объема сдачи жилья в 2009 году было снято. Премьер-министр Владимир Путин потребовал лишь сохранить достигнутые темпы строительства.

Причины провала у специалистов рынка сомнений не вызывали. «Проект включал очень много подпрограмм, малосвязанных между собой, с плохо обоснованными критериями и заданиями, - говорит эксперт RussianRealty. - Это был типичный продукт чиновничьего творчества. Даже специалистам было трудно в него вникнуть. Нет и официального портала в Интернете, посвященного каждодневной жизни проекта. Зато, как часто у нас бывает, появилась масса сомнительных коммерческих «продуктов», прикрывавшихся модным словосочетанием «доступное жилье»».

Успех «подпрограмм» «гарантировался» не коренными структурными изменениями в законодательстве и практике строительства, а суммами, выделяемыми из бюджета. Кризис по суммам ударил. Тем не менее, выступая в Совфеде В.Басаргин преимущественно об этих подпрограммах и суммах и рассказывал.

В 2006 году планировалось, что объемы жилищного строительства к 2010 году вырастут вдвое - с 41,2млн. кв.м до 80 млн. кв.м. В 2008 году, несмотря на начавшийся кризис, благодаря имевшемуся заделу, было сдано 63,2 млн. кв.м. В середине 2009 года, на волне массового замораживания объектов строительства, помощник президента Аркадий Дворкович прогнозировал, что в 2009 году удастся сдать около 43 млн. кв.м. В сентябре В.Путин предположил, что будет построено 53 млн. кв.м «или чуть больше». Разморозок объектов замечено не было, но по результатам 2009 года Росстат выдал результат - 59,8 млн. кв.м.

«При определенном подходе эту цифру объяснить можно, - поясняет эксперт RussianRealty. - Дело в том, что в цифры достижений нацпроекта включается индивидуальное жилье, самостоятельно построенное гражданами. Оно идет «в одной графе» с малоэтажным жильем, строящимся по госпрограммам и с коттеджными поселками частных девелоперов, хотя значительно превосходит по объемам те и другие. В 2006-2007 годах индивидуальное малоэтажное жилье составляло около 40% «объема нацпроекта». В кризис индивидуальное жилищное строительство заметного падения не испытывало, скорее, наоборот. Кроме того, получил распространение такой продукт, как продажа в коттеджных поселках участков без подряда на строительство. Для многих это стало инструментом инвестирования, но есть серьезные основания полагать, что регистрация этих участков и предполагаемая площадь проекта дома позволила некоторым регионам, скажем так, «улучшить статистику. Доля индивидуального жилья в общем объеме "достижений" нацпроекта достигла 50%».

Безотносительно к сказанному отметим, что, несмотря на замораживание многих объектов, например, Московская область показала в 2009 году рекордный результат - 8 млн. 236 тыс. кв.м жилья. Хотя еще в августе заместитель областного правительства Владимир Жидкин обещал, что несмотря ни на какие трудности область даст... 7 млн. кв.м. Каким образом за несколько месяцев могли «вынырнуть» и достроиться незамеченные ранее властями более 1,2 млн. кв.м, осталось непонятным.

А глава Минрегиона сообщил сенаторам интересную деталь: Минрегион будет развивать малоэтажное строительство, доля которого в общем объеме строительства будет доведена до 60%. «Мы будем в этом году строить экспериментальные поселки в рамках индивидуального строительства, и они будут связаны с индустриальным методом, базирующимся на применении новых технологий. Однако эти технологии необходимо будет адаптировать», - заверил В.Басаргин.

36 млн. кв.м «экспериментальных поселков»?