Сегодня в Госдуме состоялись парламентские слушания на тему: «О саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами». Депутаты считают, что принятие соответствующего закона позволит значительно уменьшить число недобросовестных управляющих компаний.
В своем вступительном слове ведущая слушаний – председатель Комитета Галина Хованская – высказалась за решительную поддержку саморегулирования в жилищной сфере и его контроль со стороны профессионального сообщества.
Обязывать, или нет?
В качестве условий для эффективной деятельности СРО Галина Хованская назвала добровольное членство, в то время как «обязаловка», по ее мнению, непременно ведет к «запрету на профессию – исчезновение профессиональных управляющих – индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица». Но отсутствие какого-либо давления на саморегулирование, это лишь один из залогов успеха. По мнению депутата, размера взноса в компенсационный фонд должен определяться на федеральном уровне, а не руководством саморегулируемой организации, а подход к численности членов СРО должен быть дифференцирован. «Мы за то, чтобы государство ушло из тех сфер, где его присутствие является избыточным и лишним. Но в тоже время нам нужно очень аккуратно делать первые шаги, учитывая опыт работы ресурсоснабжающих организаций, которые действуют практически в 2/3 российских регионов», – заключила Галина Хованская.
Прямо противоположное мнение насчет членства в СРО высказала соавтор проекта закона, депутат Елена Николаева. По ее мнению, введение членства в саморегулируемых организациях на обязательной основе является принципиальным моментом. «Добровольное членство – это действительно знак качества, но это не регулирование на рынке. Мы считаем, что именно обязательное членство способно защитить интересы граждан», – заявила она. Участники полемики сошлись в главном – принятие законопроекта позволит значительно снизить риски присутствия в отрасли недобросовестных управляющих компаний, так как при вступление в СРО каждая управляющая компания должна будет отвечать заявленным стандартам и разработанным требованиям. А они предъявляются как к технической оснащенности, финансовой устойчивости компании, квалификации руководителей, так и к профессиональной подготовленности ее сотрудников и безопасности оказываемых услуг. «Такие условия позволят отсеять «фирмы-однодневки» еще на стадии вступления в СРО», – считает Елена Николаева.
Правительство поддерживает
Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации Ирина Булгакова проинформировала участников слушаний о том, что Правительство Российской Федерации дало положительный отзыв на законопроект, указав при этом на ряд замечаний. Например, сейчас в проекте закона и Жилищном кодексе есть разночтения по стандартам деятельности предоставляемым СРО. По итогам обсуждения участники парламентских слушаний в качестве основной проблемы обозначили неэффективность регулирования рынка управления жилищным фондом и неорганизованность профессионального сообщества как такового.
В общем, идея введения саморегулирования с обязательной профессиональной подготовкой работников управляющих организаций была признана необходимой. Также обязательной депутаты сочли систему страхования гражданской ответственности управляющих организаций за причинение ущерба третьим лицам и за неисполнение договора управления многоквартирным домом. Помимо этого участники слушаний рекомендовали Правительству Российской Федерации: обеспечить утверждение стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами, а также утвердить состав минимального перечня необходимых работ и услуг.