Комплексные проекты в Санкт-Петербурге: развиваться и не ругаться?
Ещё несколько лет назад в Петербурге бытовала шутка, гласившая, что горожан интересуют только три темы: «Зенит», погода и высотный регламент. И действительно, в городе, богатом архитектурными ансамблями, историческими памятниками, вопросы градостроительства стоят неизменно остро.
Многолетний конфликт между «Газпромом» и общественностью, протестовавшей против появления небоскрёба на Охтинском мысу, закончился переносом проекта в Лахту. Ряд проектов, предполагавших снос зданий или надстройку стеклянных этажей над классицистическими домами, были реализованы, несмотря на протесты.
Эксперты со всего мира обсуждали рецепты улаживания конфликтов на круглом столе, организованном Гильдией Управляющих и Девелоперов.
Переждать 20 лет
Сиднейский оперный театр стал символом всей Австралии, однако, его строительство вызывало продолжительные конфликты и даже увольнение архитектора Йорна Утзона, напоминает Джон Смуртвейт, президент TNS Malaysia. Следует отметить, что о сохранении культурного наследия здесь речь не шла, проблема была в технической сложности проекта для 50-60х гг и высокой его стоимости.
В Париже в 80х гг разразился градостроительный конфликт по поводу современной металлостеклянной пирамиды на площади перед зданием Лувра (XVI век). Эта конструкция оформила вход и выход в поземные помещения музея. Президент Миттеран взял на себя ответственность за принятие непопулярного на тот момент решения. Сейчас, говорит Марти Кристи, заместитель генерального директора BVA, «все согласны, что это прекрасный памятник». Чуть раньше похожая история произошла с музеем Помпиду, ставшего одной из достопримечательностей Парижа.
В столице Малайзии Куала-Лумпуре столкновение вызвало решение перенести правительственные здания за город. Однако, утверждает Джон Смуртвейт, жить после этого горожанам стало удобнее.
Все градостроительные столкновения типичны, уверен Андрей Райчев, директор Balkan British Social Surveys - Gallup Internatiomnal Association (Болгария). Он рисует схему, в основе которой постоянная борьба двух культур: гармонии, консерватизма, сохранения и новизны, прогресса, прорыва. Помирить их невозможно, да и вряд ли нужно. Сторонников каждой из этих философий в обществах по 10%, и они ведут между собой борьбу за оставшиеся 80% колеблющихся или индиффирентных граждан.
Любой градостроительный конфликт развивается, по мнению Райчева, по следующей схеме: проект — протест — кульминация протеста — компромисс — реализация проекта - «все довольны». Например, в случае с Охта-центром в Петербурге наступила стадия компромисса.
«Историю пишут победители», - скептически относится к модернистскому оптимизму Александр Карпов, директор Центра экспертиз ЭКОМ. Разумеется, проходит время, и у людей не остаётся выбора, кроме как привыкнуть к новым зданиям и полюбить их. Если сейчас в Париже будет снесена Эйфелева башня, то и это через 20 лет покажется верным решением в глазах общества.
Что же касается туристов, то их внимание может привлечь любое контрастное сочетание старых и новых зданий, считает Карпов. «Смотри, где я был. А ещё я с крокодилами фотографировался», - пародирует он воображаемого туриста, - «Я называю это эффектом Кунсткамеры: мы в Петербурге очень хорошо знаем, что можно собрать всех уродцев в одном месте, и это будет востребовано».
Диалоги с городом
Эксперты сошлись во мнении: информация о новых проектах должна быть максимально открытой, девелоперу стоит отвечать на все вопросы общественности, и это снимет часть конфликта. А вот обязательно ли считаться с мнением горожан, или общественное мнение слишком лабильно и некомпетентно, а решение должны принять власти на основе оценок профессионалов?
Равнодушен к общественному мнению Кынчо Стойчев, вице-президент Gallup Internatiomnal Association, Balkan British Social Surveys (Болгария): «Любое общественное мнение консервативно и репрессивно». Поэтому, говорит он, следовать ему бесполезно. Олег Ляпустин, заместитель председателя петербургского КУГИ, говорит, что гражданское общество нерепрезентативно, потому что «слышно только самую громкую его часть». К тому же, полагает чиновник, гражданский протест в России политизирован и подогревается перед выборами.
Основным способом проведения диалога между инвестором и горожанами в Петербурге являются общественные слушания. Александр Карпов уточняет, что слушания обязательны не для каждого проекта, а для общих документов (Генплан, Правила землепользования и застройки) и для отклонений от ПЗЗ. Спорные проекты в Петербурге проходят процедуру общественных слушаний (даже Градостроительный совет в этом случае не обязателен).
Однако мнения, высказанные горожанами в ходе слушаний, остаются рекомендательными: решение принимается в другом месте. Более того, конкретных ответственных за принятие решений нет вообще, добавляет Карпов, и это добавляет путаницы.
Власть может принимать решения вне зависимости от результатов слушаний или других измерений общественного мнения, полагает Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ООО «Институт территориального развития». Но важно чтобы процедура принятия градостроительных решений была публичной, чтобы общественности и власти были четко понятны аргументы сторон, найдены возможные компромиссы и только после этого принято окончательное решение.
Такой подход не ликвидирует, но уменьшит конфликтность принятых градостроительных решений. Он также позволит населению более четко увидеть аргументированную позицию властей города по волнующих его вопросам. Своё отношение к этой позиции горожане могут проявить на ближайших выборах.
Впрочем, исполнительная власть в городе фактически не избирается...
Культура отдельно, офисы отдельно
Всему своё место, уверены некоторые эксперты. Именно чёткое зонирование города может снять часть конфликтов. Виктория Желтова, руководитель проектного направления фонда «Центр стратегических разработок Северо-Запада», полагает, что развивать деловую активность в центральной части Петербурга бесперспективно: «Центр города слишком мал для развития. Недвижимость здесь уже пережила свой золотой век и не будет расти в цене».
Деловые проекты, считает Желтова, должны быть вынесены за центр. Это может быть район вблизи, где придётся соблюдать градостроительные ограничения, или вдалеке, где ограничений нет. Но место под деловой квартал должно быть определено чётко.
Джон Смуртвэйтговорит о том, что градостроительство проходит три последовательных этапа: видение, планирование, зонирование. Именно на этих этапах могут быть конфликты, но когда они пройдены, и в обществе появляется чёткое понимание, где и что может быть построено, противоречия снимаются.
2412 
Инвестиции в землю под жилье в Петербурге выросли почти вчетверо за год
Структура «ВЭБ.РФ» выставила на торги 260 гектаров земли в Петербурге и Ленобласти 
В Петербурге Росжелдор начал изымать земельные участки под строительство ВСМ .JPG "В первом полугодии 2023 года инвестиции в покупку участков в Петербурге и Ленобласти упали на 21%")
В первом полугодии 2023 года инвестиции в покупку участков в Петербурге и Ленобласти упали на 21% 
Землю под застройку в Пушкинском районе Петербурга вновь выставили на торги 
