Москва написала свой Жилищный кодекс

Руководитель мосгордумовской комиссии по законодательству и жилищной политике Степан Орлов, представляя документ депутатам, пояснил, что новый закон впервые в современной истории города систематизирует и разъясняет все основные вопросы функционирования жилищного фонда столицы. В нем, помимо жилищных прав граждан, даются определения таким понятиям, как "наем", "социальный наем", "перепланировка", "обмен жилья". А также регламентируется порядок паспортизации и страхования жилищного фонда, признания жилого фонда аварийным. По мнению Орлова, столичный документ будет предоставлять москвичам гораздо больше прав, нежели федеральный Жилищный кодекс. "Закон является городским жилищным кодексом, это рамочный документ, по которому строится жилищное законодательство и жилищная политика Москвы", - сказал он.

Правда, документ мог быть одобрен еще в декабре прошлого года, однако его вернули на доработку после того, как ряд замечаний высказали мэр Москвы и московская городская прокуратура. Депутаты учли и те, и другие.

Закон был дополнен положением о том, что городские власти могут предоставлять из бюджета Москвы средства на капитальный ремонт зданий управляющим компаниям, ТСЖ и жилищным кооперативам. Внесены поправки в статью, определяющую перечень специализированных жилых помещений и порядок предоставления жилых помещений, находящихся в собственности города, в служебное пользование. Поправки существенные, так как город неоднократно сталкивался с отказом освобождать служебные квартиры гражданами, которые по какой-либо причине потеряли право на служебное жилье. Так что теперь городской Жилищный кодекс еще и определяет порядок освобождения служебных квартир.

Правда, эта же статья вызвала нарекания со стороны прокуратуры: согласно их замечаниям, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят, в соответствии в требованиями федерального и городского законодательства, на учете в качестве нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма. И не могут быть выселены без предоставления альтернативного жилья.

К другим замечаниям прокуратуры относится то, что в кодексе не были прописаны сроки, условия и основания для выделения бюджетных средств на ремонт домов, находящихся в управлении собственников жилья, что может открывает возможности для коррупции. И еще в новом законе не прописан запрет на вселение в общежития, предоставляемые гражданам на время учебы, посторонних лиц – в частности, членов их семей.

Против этих поправок резко высказался зам.главы Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы Николай Федосеев, заявивший, что ему замечания прокуратуры непонятны, и что его ведомство готово отстаивать документ в суде, поскольку в законе, по его словам, нет никаких коррупционных факторов.

Однако в результате закон решили все-таки принять с учетом поправок и замечаний. По словам Степана Орлова, Мосгордума сможет продолжить работу над законом и после его принятия и готова привлечь к работе как депутатов, так и специалистов прокуратуры.

Кстати, одновременно с городским Жилищным кодексом, депутаты приняли в первом чтении и законопроект "О противодействии коррупции", согласно которому будет сформирован специальный совет при мэре Москвы. По замыслу народных избранников, совет будет разрабатывать городские антикоррупционные программы. В него войдут представители законодательного собрания столицы, органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций.